Puljepenge til hjemløseområdet
28-02-2008

Staten har med baggrund i en hjemløsestrategi afsat omkring 120 mill. kr. om året i de næste fire år til at styrke indsatserne på hjemløseområdet. Vil det have nogen virkning?

Det kan kun opfattes som en glædelig nyhed, at der er afsat 500 mill. kr. på satspuljen til fordeling over de 4 år med henblik på, at der skal gøres en massiv indsats for at reducere omfanget af hjemløshed. De 500 mill. kr. bliver således uddelt med omkring 120 mill. kr. årligt i perioden 2008 – 2011.

Mål med indsatsen er, svarende til den hjemløsestrategi, der er fastlagt i efteråret 2007, at nedbringe antallet af hjemløse, der ufrivilligt sover på gaden, at finde andre løsninger til unge end en plads på et forsorgshjem, at begrænse opholdstiden på forsorgshjem til 3-4 måneder for borgere, der er parate til at flytte i en bolig med den fornødne støtte og at skaffe løsninger på boligsituationen førend udskrivning fra behandlingsinstitution og løsladelse fra fængsel.

Der er lagt vægt på, at det er kommunerne, der skal løfte opgaven, og uddelingen af midlerne foregår således, at der uddeles forholdsvis til de store kommuner, der har de største hjemløseproblemer. Derudover kan alle kommuner søge via en ansøgningspulje til bostøtteforløb.

Det peges på, at kommunerne bidrager til opfyldelsen af hjemløsestrategiens målsætninger, og at der laves en samlet plan for at løse hjemløseproblemet i kommunen.

Man kan spørge om det er tilstrækkelige midler, der er afsat. Men skal vel i den sammenhæng tænke ind, at det rent faktisk vel er forventeligt, at enhver kommune allerede har taget ansvar for at hjælpe de borgere, der er hjemløse.

Hvad, jeg opfatter som endnu vigtigere at være bekymret for, er, om de planer og de krav der følger med pengene sikres overholdt. Jeg er for så vidt ikke i tvivl om, at enhver kommune vil gøre sit bedste og vil sætte mange gode initiativer i gang. Men vil der være tilstrækkelig præcise mål? Vil der være koordination mellem de forskellige forvaltninger, som hver især må yde deres? Vil der være sikret samarbejde mellem kommunerne omkring vidensudveksling? Og vil staten følge indsatserne og sikre den koordination, den følgeforskning og den opmærksomhed om sagen, som er afgørende nødvendig for at få et samlet godt resultat.?

Der er flere grunde til, at jeg synes det er nødvendigt at stille disse spørgsmål. Dels kan man se til Norge og Sverige, hvor man med baggrund i viden fra fortløbende hjemløshedstællinger må konstatere, at de ikke har formået at reducere antallet af hjemløse væsentligt og så i øvrigt heller ikke har lagt vægt på en overordnet styring. Dels kan man se til England, hvor man dels har investeret massivt i at reducere antallet af hjemløse, der sover på gaden, dels har haft en omfattende overordnet styring og følgeforskning – og lykkedes med indsatsen.

Men allervigtigst synes jeg, det er at se tilbage og forsøge at forstå hvad der herhjemme tidligere er gjort og hvordan det er lykkedes eller ikke er lykkedes.    

I 1998 og 1999 var der også diskussion om hjemløsheden, og der blev også uddelt midler til en forstærket indsats. Man kan gå ind på folketingets hjemmeside: www.folketinget.dk/Samling/19981/beslutningsforslag_som_fremsat/B74.htm og der læse følgende udtalelse, som afslutning på en folketingsdebat på baggrund af beslutningsforslag B 74 (fremsat 12. januar 1999) om ”dels at afhjælpe et akut boligproblem for de hjemløse, dels at få dette tilbagevendende boligproblem løst på lang sigt.”

Den daværende socialminister afslutter debatten med følgende: Jeg vil godt lige indskyde her, at det jo er en meget vigtig balancegang, hvor det er helt nødvendigt, at vi holder fast i, at ansvaret for indsatsen ligger i amter og kommuner. Og der er jo så hele tiden en afvejning af, hvordan Folketing og regering samtidig også varetager vores ansvar. Men det er jo vigtigt at holde fast i, at de regler, der er, pålægger kommuner og amter et ansvar, og det vil efter min mening være svært for ikke at sige umuligt at have et centralt ansvar for at hjælpe de mennesker.… // … Men der er et positivt tilsagn, og vi arbejder nu videre, efter at vi har fået tilsagn om pengene i forbindelse med satspuljeforhandlingerne og finansloven. Så det er status på den handlingsplan, der blev taget initiativ til sidste år, og på den baggrund mener jeg ikke, at der er brug for det her initiativ, og afviser forslaget.

Jeg vil bare minde om, at der ikke efterfølgende denne debat har været set nogen reduktion i antallet af hjemløse, der bruger botilbuddene for hjemløse, at antallet af hjemløse, der sover ude næppe er reduceret og at der gang på gang har været offentlige diskussioner om, hvad man dog kan gøre for at afhjælpe hjemløsheden.

Det vil være for ærgerligt hvis det går sådan igen. For os alle men ikke mindst for de, der af den ene eller den anden grund må leve som hjemløse.

Preben Brandt