Undersøgelse om hjemløse østeuropæere
projekt UDENFOR har over en årrække oplevet et stadigt stigende antal af udenlandske hjemløse i København. Med baggrund i vores praktiske erfaringer har vi sat fokus på vidensindsamling om udenlandske hjemløses og herunder særligt østeuropæiske hjemløses vilkår. Vi ved ikke særlig meget om deres vilkår før livet på gaden, som gadehjemløse i Danmark og vores egne muligheder for at hjælpe dem videre og herunder indblik i gruppens rettigheder som europæere i Danmark for hvem, det er gået galt for.
I lang tid har vi derfor haft fokus på at få afdækket ovenstående forhold, og i efteråret 2008 lykkedes det for os at etablere et projektsamarbejde med et par studerende fra Den Sociale Højskoles internationale linje i København. Målet var at få lavet en undersøgelse vedr. østeuropæiske hjemløses vilkår i København.
Undersøgelsen ”Arbejdskraftens frie ubevægelighed” af Karina Vendrup Andersen & Line Selmer Garbøl gennemført i et samarbejde med projekt UDENFOR ligger nu klar. Du kan herunder læse om resultaterne og hente rapporten via links nederst på denne side.
”Arbejdskraftens frie ubevægelighed” sætter som titlen også antyder fokus på den stigende gruppe af østeuropæiske arbejdssøgende i København, som ender i hjemløshed. Rapporten kaster både lys på årsagerne til og konsekvenserne af denne hjemløshed. Det er den første danske i dybdegående kvalitative undersøgelse af østeuropæiske hjemløses vilkår i Danmark.. Baseret på ni interviews med hjemløse østeuropæere i København og fire interviews med personer, som arbejder for og med denne gruppe, samt observationer fra tre opholdssteder for hjemløse i København, dokumenterer rapporten, hvordan arbejdssøgende østeuropæere oplever en social deroute efter at være kommet til København.
Ugunstige socioøkonomiske forhold i hjemlandene har fået informanter til at søge til Danmark. i jagten på et arbejde. I København er de blevet udsat for arbejdsbetingelser, som har gjort det problematisk at opnå legalt arbejde.
Snyd fra de dansk/polske arbejdsgiveres side er en gennemgående faktor i de interviewedes fortællinger, som beretter om manglende eller for lidt lønudbetaling. (Se også Ugebrevet A4s undersøgelse, som dokumenterer snyd fra arbejdsgiverne her http://www.ugebreveta4.dk/2008/200829/Baggrundoganalyse/Polakker_snydt_i_hobetal.aspx). Ringe og ustabile arbejdsbetingelser har for de interviewede resulteret i en tilværelse som hjemløs.
De interviewede oplever samtidig problemer med sociale relationer. Tilværelsen som hjemløs er forbundet med brug af rusmidler, vold og tyveri. Denne overordnede situation får en række intrapersonelle konsekvenser for de involverede, og manifesterer sig i håbløshed samt tab af stolthed og selvagtelse. Dette afholder flere fra at vende hjem, hvorfor de ender i en fastlåst situation i de Københavnske gader. Sidst men ikke mindst efterlader den udsatte position som hjemløs dem i få reelle muligheder for at ændre på deres situation.
Når muligheden for selvforsørgelse ophører, har de ifølge dansk lov ikke længere et juridisk grundlag for at opholde sig i landet, eller benytte sig af de københavnske opholdssteder for hjemløse. De opholdssteder, som alligevel vælger at modtage undersøgelsesgruppen, har begrænsede hjælpemuligheder. Dette skaber en usikkerhed i informanternes livssituation, og flere er nødsaget til at sove på gaden.
Undersøgelsen viser desuden, at hjælpeorganisationernes viden om gruppen og gruppens rettigheder, er af sporadisk karakter. Der mangler tilsyneladende vidensdeling organisationerne imellem. Interviews med medarbejdere i kommunalt regi viser, at omdrejningspunktet i det kommunale sociale arbejde er hjælp til hjemsendelse, hvilket også fremgår af de kommunalpolitiske retningslinjer. Det kommunale sociale arbejde står ofte i kontrast til informanternes egne ønsker om at blive i Danmark og få en stabil tilknytning til det danske arbejdsmarked.
Undersøgelsens resultater bekræfter projekt UDENFORs erfaringer fra det praktiske arbejde og vores formodning om, at det går ned ad bakke for de udenlandske hjemløse i den tid, de er i Danmark som hjemløse. En situation, som forværres endnu mere, hvis den udvikler sig til en permanent og fastlåst tilstand. Som vi har slået til lyd for før, kalder vores viden og erfaringer fra gadeplan på et socialt ansvar fra politisk side. Organisationer som projekt UDENFOR tager allerede et socialt ansvar, og vi forsøger at hjælpe gruppen, så godt vi kan, men vi har brug for at vores politikere tager et ansvar og tager udfordringerne op nationalt og internationalt. Udfordringerne kalder i sidste ende på et europæisk samarbejde om socialpolitikken og herunder social bistand. EU må på tværs af Europa tage hånd om fattigdommen og udstødelsen – især hvis EU vil hjemløsheden til livs.
Så sent som i dagens radioavis (d. 4. marts 2009) blev det nævnt, at en ny bølge af polske arbejdere er på vej til DK på grund af arbejdsløsheden i Polen, men idet det ikke går så godt for byggebranchen er sandsynligheden for at de kan få et arbejde i DK ikke særlig stor. Der er med andre ord ikke udsigt til færre østeuropæere, som ender i en udsat position på gaden, men måske endda endnu flere end tidligere.
Serap Erkan
Hent hele rapporten ”Arbejdskraftens frie ubevægelighed” her
Hent dele af rapporten (indledning, konklusion og handleplan) her